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            「工業品生產許可」工業產品生產許可證目錄調整政策解讀

            來源:開來檢測作者:檢測認證咨詢點擊:時間:2020-03-07 13:37:35 ? 本文有2198個文字,大小約為7KB,預計閱讀時間6分鐘

            工業品生產許可證管理,審批程序

             (圖片來源于網絡)

            2018年9月23日,國務院印發了《關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發〔2018〕33號),9月27日國務院又印發了《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35號),10月16日,國家市場監督管理總局發布了《關于貫徹落實<國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定>有關事項的通知》(國市監質監〔2018〕190號),為便于社會公眾及有關企業了解相關政策規定,鄭州開來檢測服務有限公司幫您解讀,僅供參考。
             

            一、由國家市場監督管理總局實施生產許可管理的產品有哪些?

             

            根據國發〔2018〕33號文件規定,由國家市場監督管理總局實施生產許可管理的工業產品共有7類。分別是:建筑用鋼筋、軸承鋼材、水泥、人民幣鑒別儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備、預應力混凝土鐵路橋簡支梁。

             

            二、由省級市場監督管理部門實施生產許可管理的產品有哪些?

             

            根據國發〔2018〕33號文件規定,由省級市場監督管理部門實施生產許可管理的工業產品共有17類。分別是:防偽技術產品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內燃機、砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險化學品、危險化學品包裝物及容器、汽車制動液、化肥、直接接觸食品的材料等相關產品。

             

            三、立即取消生產許可管理的工業產品有哪些?

             

            根據國發〔2018〕33號文件規定,2018年9月取消生產許可管理的產品有:建筑鋼管腳手架扣件、人造板、飼料粉碎機械、輕小型起重運輸設備、建筑卷揚機、救生設備、廣播通信鐵塔及桅桿、水工金屬結構、港口裝卸機械、集成電路卡及集成電路卡讀寫機、制冷設備(不含標定容積500L以上大冰箱)、空氣壓縮機、燃氣器具(不含燃氣灶和燃氣熱水器)。

             

            四、立即取消生產許可管理的工業產品如何處置?

             

            自國發〔2018〕33號文件發布之日起立即停止受理、審查、審批工作,不得以任何形式繼續許可或變相許可。對于已經受理的企業申請,總局或省級市場監管部門依法終止行政許可程序。對已獲證企業,生產許可證到期后,按照審批權限由總局或省級市場監管部門分別依法辦理注銷手續。

             

            五、由國家下放到省級市場監督管理部門實施生產許可管理的產品有哪些?

             

            根據國發〔2018〕33號文件規定,2018年9月下放至省級市場監督管理部門實施生產許可管理的產品共有4類。分別是:防偽技術產品、內燃機、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座。

             

            六、國家下放到省級的4類許可事項如何辦證?

             

            自2018年12月1日起,防偽技術產品、內燃機、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座4類產品由省級市場監督管理部門負責受理、審批發證,企業可到向省市場監督管理局管理部門進行申請辦理;12月1日前受理的這4類產品生產許可申請,由總局完成審批發證程序。

             

            七、明確由生產許可管理轉為CCC認證的產品有哪些?

             

            根據國市監質監〔2018〕190號文件規定,由生產許可管理轉為CCC認證的產品有3類。分別是:防爆電氣、燃氣器具(家用燃氣灶、家用燃氣快速熱水器、燃氣采暖熱水爐)、標定容積500L以上大冰箱冷柜轉為強制性產品認證管理。

             

            八、由生產許可管理轉為CCC認證的3類產品的實施時間是如何規定的?

             

            根據國市監質監〔2018〕190號文件規定,依據《認證認可條例》,國家市場監督管理總局和認監委將按照國務院會議要求制定轉認證工作的具體實施方案,由國家市場監督管理總局另行公告。在轉CCC公告發布前,繼續實施生產許可證管理。在實施強制性產品認證管理后,立即停止受理生產許可證申請。已受理企業申請的,依法終止行政許可程序。已轉為強制性認證或許可證到期的,辦理許可證注銷手續。

             

            九、目前簡化審批程序都涉及哪些產品、有哪些措施?

             

            一是省級發證產品中,除危險化學品按正常審批程序辦理、食品相關產品按承諾告知程序辦理外,其余15類產品均實行簡化審批程序。凡申請發證、延續、許可范圍變化(減項除外)且申請材料(包含申請書、承諾書、檢驗報告、法律規定的有關資質)符合法定形式的,均先予核發許可證書,發證后30日內進行后置性現場審查;申請材料不符合法定形式的,不予許可。
            二是自2018年10月16日起,取消所有發證前產品檢驗,改由企業申請時按照細則抽樣檢驗的有關要求提交同單元產品的合格檢驗報告。報告可以是委托檢驗或型式檢驗報告,也可以是省級及以上的監督抽查檢驗報告,報告簽發日期距申請日期不得超過1年,所提交的型式試驗報告或委托產品檢驗報告的項目應覆蓋生產許可證實施細則規定的項目。
            三是對許可證有效期滿前申請延續的企業,做出免核查的相關承諾并提交符合要求的檢驗報告的,可以免除實地核查環節直接發證。其中屬于省級發證范圍的,證書下發后30日內進行證后審查。

             

            十、后置審查結論對企業證書有何影響?

             

            按照總局后置現場審查細則要求,企業以簡化程序獲得許可證后,應在30日內接受監管部門的后置性現場審查。新版細則發布實施后,后置性現場審查的標準和尺度都將按照新細則規定的內容進行。對后置審查不合格的,發證部門將撤銷行政許可決定并且辦理證書注銷手續。對于申請許可范圍變化的,后置審查不合格,則僅撤銷此次行政許可決定,證書中原有的許可范圍仍予以保留。

             
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